Ulkomaalaisten työlupien viivästyksen syyt

19.03.2019

Verkkouutiset 18.03.2019:

"Valtaosa ulkomaalaisten työntekijöiden työluvista viivästyy työnantajien antamien puutteellisten selvitysten vuoksi, sanoo työ- ja elinkeinoministeriön hallitusneuvos Olli Sorainen.

− Yli 70 prosenttia hakemuksista vaatii TE-toimiston pyytämiä lisäselvityksiä. Useimmissa tapauksissa lisätietoja tarvitaan juuri työnantajalta, Sorainen sanoo Talouselämälle.

Työlupahakemuksen panee vireille työntekijä, mutta siihen tarvitaan myös työnantajalta työsuhteeseen liittyviä tietoja. Tiedot liittyvät työsuhteen ehtoihin, kuten palkkaukseen, työsuhteen kestoon ja sovellettavaan työehtosopimukseen. Lisäksi viranomainen selvittää, onko työnantajalla esimerkiksi verovelkoja rästissä.

Juha Sipilän (kesk.) hallituksen tavoite oli nopeuttaa hakemusten käsittelyä kahteen kuukauteen, ja siinä on Soraisen mukaan osin myös onnistuttu.

Ulkomaalaisten työntekijöiden työlupien käsittelyajat ovatkin lyhentyneet keskimäärin noin neljään kuukauteen. Se pitää sisällään TE-toimiston ja Migrin yhteenlasketun käsittelyajan. Keskimäärin kahden kuukauden tavoite on siis yhä kaukana."

Kyllä Olli Soraisella on peiliin katsomisen paikka, onko asiantuntijat koulutettu työ- ja elinkeinoelämän kiemuroihin sekä työlupasäädöksiin  asianmukaisesti?

Ulkomaalaislain mukaan työnantajan on liitettävä työntekijän oleskelulupahakemukseen TE-toimiston vaatiessa selvitys siitä, että työnantaja on huolehtinut ja vastaisuudessa kykenee huolehtimaan velvoitteistaan työnantajana. Hallituksen esityksen (HE 28/2003 vp) mukaan säännöstä ei sovellettaisi kaavamaisesti, vaan lähinnä silloin, kun kyse on uudesta yrityksestä tai tapauksissa, joissa TE-toimistolla on aikaisemman kokemuksensa perusteella syytä varmistua työnantajan kyvystä ja halusta vastata työnantajavelvoitteistaan.

Siis onko suurin osa sellaisia tapauksia, joissa TE-toimistolla syytä epäillä työnantajan kykyä selviytyä työnantajavelvoitteistaan?

Kokemukseni mukaan TE-toimisto vaatii kaavamaisesti työnantajilta sellaisia selvityksiä, jotka on jo toimitettu hakemuksen yhteydessä, tai on helposti saatavissa esimerkiksi tilaajavastuu.fi tietokannasta.

TE-toimistossa on nykyisin mentaliteetti päällä, että lähtökohtaisesti kaikilta pyydetään kaikki mahdolliset ja mahdottomat selvitykset ihan vain varmuuden vuoksi.

Jussi Ruuskanen